随着我国“氢进万家”和“燃料电池汽车示范城市群”落地，我国氢能产业步入快速发展阶段。在该阶段基础设施建设缓慢掣肘我国氢能产业高质量发展，虽然我国各地积极出台鼓励政策推动加氢站建设和燃料电池汽车应用，但从近期市场情况去看，两者增长情况并不及预期。

  加氢站到底该如何推动？当前国内并没形成有效的解决方案，反观日本，作为最早布局且拥有最多加氢站的国家，基础设施建设经验或可为我国带来启示。

  日本作为最早发展氢能的国家之一，已在氢能储、运、用等领域取得了一定成果，并领先于世界。在构建氢社会的目标下，日本通过推行供需一体的策略，协同推进加氢站和燃料电池汽车规模化发展，以此在交通领域增加氢的应用量并降低氢供应成本。经过近几年发展，日本在加氢站建设运营方面积累了丰富的经验，并已形成成熟的推广模式，其发展历史大致可分为三个阶段。

  2015年以前，日本加氢站建设以企业自建自营为主。这一阶段重点在于扩大氢能的应用规模，发挥既有基础设施的作用，如对天然气管道、加气站和加油站设施的应用。在该阶段，大阪燃气依托燃气制氢技术建设运营有10余座加氢站，岩谷产业凭借工业气体及燃气的核心业务，在东京、大阪、福冈和仙台等地建设超过18座加氢站，丰田、本田等企业也各自开展了加氢站项目建设。

  截至2014年，日本累计建成加氢站46座，累计推广燃料电池汽车150辆，站车比约为1：3，在每站设一台加氢机，营业时间8小时的情况下（大多数日本加氢站每小时可加注300Nm³氢气，约27kg/h，加氢站以服务乘用车为主，非全天候运营，目前依然可根据这样的一种情况进行研究），平均每站加氢服务远未达到饱和，为燃料电池汽车持续推广奠定基础。

  2015年到2017年，日本基础设施建设以少数企业间联合建设为主，此阶段氢能产业链上下游公司开始探索合作，从整体经济性角度开展基础设施建设，探索多种形式的加氢站商业化运营。2015年2月，丰田、岩谷产业和太阳日酸合资建立Nimohyss公司，主营以加氢车为主体的移动式加氢站，移动式加氢站占地面积为普通加氢站的30%，施工时间为普通加氢站的60%，具有灵活和快速投运的特点，更适合在大城市进行布局，如千代田区二松学舍大学200m处的街道转角就停放有一辆Nimohyss移动加氢车，该车载氢量30kg，采用两级升压，可提供40Mpa及80Mpa压力的氢气，车旁配有由20个氢罐组成的氢气补给装置，每天为数台轿车提供加氢服务。

  截至2017年，日本累计建成加氢站102座，累计推广燃料电池汽车2440辆，站车比约为1：24，加氢站服务接近饱和，加氢站规模成为阻碍燃料电池汽车进一步推广的因素。

  2017年以后，日本基础设施建设以企业联盟形式为主，日本氢能领域主要的参与企业积极展开合作，从基础设施建设产业闭环的方面出发，有效吸收各环节企业的意见和诉求，加氢站更具经济性。如2018年2月，丰田、本田、新日本石油（JXTG）、岩谷产业、东京燃气、液化空气日本分公司、日本发展银行等11家公司正式合资建立Japan H2 Mobility（简称JHyM），JHyM负担起全日本市场的加氢站建设运营工作，通过企业间合作，促进加氢站的战略布局和高效运行。随着经济性和推动氢能应用效应显现，已有26家企业加入JHyM，JHyM成立至今已参与建设64座加氢站，其中52座已经投入运营。JHyM已成为日本氢与燃料电池战略路线图目标的主要实践者，且是目前日本全国性的唯一一家基础设施建设运营方面的组织。

  截止2021年上半年，日本加氢站在建及运营总数为167座，燃料电池乘用车保有量6119辆，燃料电池商用车100余辆（1辆商用车加氢量相当于30辆乘用车），站车比约为1：54，加氢站现有服务能力已达瓶颈，目前加氢站上涨的速度和服务水平已不能适应日本燃料电池汽车加速推广的需求。

  JHyM已成为日本氢能基础设施建设的代表组织，其加盟企业包括：金融投资机构（丰田通商、日本发展银行、JA三井租赁、Sompo保险、三井住友租赁、NEC资本、未来创造基金、SPARX集团），提供贷款和社会投资，负责JHyM的融资项目，辅助运营日本各地的加氢站；能源与基础设施建设企业（ENEOS、出光兴产、岩谷产业、东京燃气、东邦气体、液化空气日本分公司、根本贸易、星流动力、富山氢能、福冈氧气、丸井、多摩光、南国、港南工业、东亚合成、佐藤燃料），负责加氢站建设和运营；汽车制造商（丰田、日产、本田），向JHyM成员提出加氢站建设和运营的委托，推广燃料电池汽车。

  JHyM内企业构成了基础设施需求、投资、建设、运营、氢源供给和燃料电池汽车运营的完整闭环，且企业分布于日本各地，涵盖氢源生产到应用的整个产业链，使得JHyM具备加氢站建设的地方和成本优势，JHyM也因此有机会参与氢能相关的制度修订和标准制定，使得制度和标准服务于JHyM的发展，JHyM还将随着规模化和市场化的成熟而选择有序退出氢能市场，以逐步提升日本加氢站的市场化水平。

  在加氢站建设方面，JHyM通过汇集加氢站运营商、金融投资者和政府补贴等资金建设JHyM所有权的加氢站，并将加氢站委托给运营商建设，减少了运营商的初始投资。

  在加氢站运营方面，JHyM对外委托加氢站运营商负责加氢站运营，运营商除获得获得JHyM的委托费用外还能得到政府补贴，也可使用自己的品牌，运营商的效益实现了最大化；对进入加氢站市场的小企业而言，还能得到JHyM的资金支持和维护费用减免。JHyM也接受汽车公司的委托以实现站车比最优的布局。通过两次委托和对小企业的支持，实现了长期稳定的加氢站建设运营环境。

  在加氢站建设方面，将按照规划在全日本推动500座加氢站建设，未来将推动商用车加氢站和高速路加氢站建设，以适应燃料电池卡车和巴士的市场投放，将持续优化站点配置，提升客户加氢便利性，还将逐步优化加氢站建设运营供应链，从加氢站装备及服务设施方面降低建设费用，如鼓励装备产业研发技术和规模化生产，缩短供货时间，规范化建设服务设施等。

  在加氢站运营方面，将提升加氢站服务水平，推动加氢站24h*365d运营，提高既有加氢站利用率，满足未来燃料电池汽车大规模发展需求，将建设自动化加氢站和推动兼职工作人员上岗以降低人力成本，还将完善检修制度降低维护费用，提升零部件耐久性以降低运维成本。

  在氢源供给方面，通过结合加氢站用氢量合理配置氢制取和运输方式，降氢成本和运输费用。

  当前我国加氢站等基础设施建设所处阶段相当于日本第一和第二阶段之间，降本成为氢能规模化应用和加快氢能产业高质量发展的重要课题，我国加氢站建设运营可在以下几个方面采取措施：

  推动产业链企业联合。构建完整产业链闭环，集中资本、技术等优势推动加氢站建设，从供氢、建设、运营、服务等方面提升加氢站建设和运营效率，提高加氢站综合服务水平，实现整体经济性。

  充分利用既有设施。发挥燃气管道、加油站、加气站和废旧厂区等设施、土地及位置的优势条件，以混合站等方式低成本推动加氢站规模化建设。

  合理布局加氢站。在加氢站选址和选型方面要综合区域详细情况，选择正真适合的站车比和氢源距离，以推广氢能应用为目的，灵活布局固定站、撬装站和移动站。

  提升加氢站技术水平。探索液氢加氢站、自动加氢站等技术，提升加氢站加注能力，提高设备自主化水平，以适应燃料电池汽车规模化应用的需求，从经营成本和设备技术方面降低整站建设成本。

  氢促会认为，根据日本加氢站建设运营经验，我国可发挥制度优势，从国家层面积极推动氢能产业链企业联合，在产业高质量发展中充分的利用既有设施，以合理的站车比推动氢能应用，从技术提升方面降低氢能应用成本。

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