近日，记者从烟台市物价部门获悉，为应对煤炭价格变革对蒸汽生产造成的影响，逐步理顺煤热价格关系，促进烟台市热力企业健康协调发展。根据《价格法》、《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》、《热电联产管理办法》等有关法律法规，物价部门制定市区煤炭蒸汽价格联动办法。

  烟台市区范围内，以煤炭为主要燃料的蒸汽生产企业，调整蒸汽出厂价格时适用本办法。蒸汽出厂价格是指蒸汽生产企业向转供单位销售蒸汽的价格。

  蒸汽标准品为汽轮机出口压力0.98MPa，温度300℃。非标准品蒸汽按有关技术参数折算，报市价格主管部门备案后，以合同的形式予以明确。

  煤炭标准品为发热量7000千卡/千克(简称标煤，下同)。煤炭价格按照秦皇岛煤炭网发布的环渤海动力煤（5500千卡）离岸平仓价格，折算为标煤不含税到厂价格确定。计算公式为：标煤到厂价格（元/吨）=原煤不含税价格（元/吨）÷原煤实际热值(千卡/千克)×7000(千卡/千克)+到厂运费。

  蒸汽出厂价格与煤炭价格联动。煤炭价格变更金额的90%，通过调整蒸汽出厂价格予以疏导。以一个季度为一个联动周期，在不考虑蒸汽生产所带来的成本其他因素变动情况下，煤炭价格变更幅度达到10%及以上，由企业提出调价申请或由市价格主管部门依据有关情况，相应调整蒸汽出厂价格。

  在联动周期内，当煤炭价格高于或低于上一次调整蒸汽出厂价格时的标煤均价100元以上，且持续一个月以上时，由市价格主管部门综合分析市场情况、并参考用户意见，适时对蒸汽出厂价格提出调整意见。

  若一个联动周期，煤炭价格变更幅度未达到10%，则在下一联动周期累计计算，直到煤炭价格变革累计达到联动规定幅度，再行调整蒸汽出厂价格。

  依据国内同行业和烟台市蒸汽生产企业的标煤耗量，确定吨煤产汽量7.5吨，煤热价格联动系数为0.12，即标煤均价每上涨或下降1元/吨，蒸汽出厂价格相应上涨或下降0.12元/吨。计算公式为：煤炭价格变更金额=在联动周期内标煤均价－上一次调整蒸汽出厂价格时的标煤均价。

  煤炭价格变更幅度=煤炭价格变更金额÷上一次调整蒸汽出厂价格时的标煤均价×100%。

  依据成本监审结论，结合煤炭市场供求状况，烟台市经济与社会持续健康发展要求和社会承担接受的能力，由市价格主管部门确定蒸汽初始出厂价格。

  建立煤炭价格监测机制。根据蒸汽价格管理的需要，确定秦皇岛煤炭网发布的每周环渤海动力煤离岸平仓价格，作为价格联动的计算依据。

  推动热力市场化改革，对于工业供热，鼓励供热企业与用户直接交易，供热价格由企业与用户协商确定。

  本办法自2017年7月1日起执行，至2020年6月30日止。《关于印发〈烟台市区煤炭蒸汽价格联动办法〉的通知》(烟价〔2009〕73号)同时废止。

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