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广东现代农业示范园区的运营模式对我国现代农业高水平发展的启示
来源:江南体育app下载入口    发布时间:2024-04-30 22:13:36
产品描述: 有学者将1998—2014年期间广东现代农业示范园区的运营模式划分为以下5种:政府主导企业运营型、政府带领企业运营型、政府引导院地合作型、企业自主运营型和农民自发政府推动型。2018年全面启动的现代农业产业园建设运营模式均属于第1种类型。虽然广东现代农业产业园建设任旧存在园区产业规模差异大,自身科学技术创新能力弱,绿色化、优质化程度不高,地域化、特色化优势不足,区域公共品牌带动力不强等问题,但...
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详细介绍

  有学者将1998—2014年期间广东现代农业示范园区的运营模式划分为以下5种:政府主导企业运营型、政府带领企业运营型、政府引导院地合作型、企业自主运营型和农民自发政府推动型。2018年全面启动的现代农业产业园建设运营模式均属于第1种类型。虽然广东现代农业产业园建设任旧存在园区产业规模差异大,自身科学技术创新能力弱,绿色化、优质化程度不高,地域化、特色化优势不足,区域公共品牌带动力不强等问题,但这样一些问题在广东打造产业园2.0版的过程中将逐步得到改进。

  如今,现代农业与食品业已成为广东省十大战略性支柱产业之一。根据《广东省制造业高水平发展“十四五”规划》,广东省将全力发展现代农业与食品业,推动其向精细化管理、高水平发展转型,到2025年,形成产值超2万亿元的产业集群。借鉴现代农业产业园建设的“广东经验”,提出以下6方面针对我国现代农业高水平发展的路径启示。

  高位推动是广东现代农业产业园建设的首要经验。鉴于自2017年启动国家现代农业产业园创建和认定工作以来,各省市在创建现代农业产业园方面做了大量的实践探索,有效推动了各地现代农业的发展,但同时存在主导产业布局不合理、同质化问题严重的实际,建议各省市要积极把握国家支持农业特色产业集群建设的机遇,做好顶层设计筹划,突出地域产业特色,谋划特色产业集群创建,推动扩大我国现代农业产业园的种类及其覆盖面。此外,虽然有多个方面数据显示,2017—2021年我国已建立了57个境外农业园区,但其数量和覆盖面仍然很小。因此,具备一定经济实力的农业大省要创造条件,推动培育农业企业到境外创建现代农业产业园,提升我国现代农业的国际化水平。

  基于粤东西北地区经济相对落后的实际,广东自2019年起就设立了省级财政支持的粤东西北地区农业产业园,以及珠三角地区自筹资金产业园类别,实现了地域和产业的全覆盖,有效支撑了粤东西北地区的经济发展。鉴于近年来国内不少农业产业园因主导产业雷同导致“果贱伤农”“丰产不丰收”现象频发的实际,建议各省市要依据当地产业高质量发展的历史和现状,充分挖掘地方特色产业资源,谋划创建地域优势显著的农作物、畜禽、水产品为主导产业的产业园(产业集群)项目储备库,破解主导产业高度集中的问题,丰富具有地域特色的农业产业园类型,培育壮大省级、地市级特色农业产业园梯队,在错位发展过程中带动各地区现代农业的协调发展。

  据广东省农业农村厅统计,截至2022年6月,广东有10家国家级农业科学技术园,42家省级农业科学技术园,2021年农业科技贡献率达71.30%。农业科技的创新发展为广东现代农业产业园建设走在全国前列提供了有力支撑。借鉴广东现代农业产业园科技服务精准化的成功经验,建议各省市要加大对现代农业产业园科研专项经费的支持,强化研发技术和成果转化。鼓励各类高校、科研院所组建现代农业产业园专家服务团,推行“一园一平台,专家进企业”的科技服务模式,明确服务目标任务,围绕良种繁育、重大疫病和病虫害防控、农作物机械化采收、农产品精深加工、高的附加价值产品研究开发等产业高质量发展瓶颈问题开展攻关,推广先进适用新技术,为农业产业园提供全产业链的科技支撑服务。

  2022年6月10日农业农村部印发《农业品牌精品培育计划(2022-2025年)》,精确指出要加快农业品牌打造,促进消费升级,全方面提升农业品牌竞争力、影响力和带动力。从2022年开始,将根据产业规模、品牌基础、市场消费和国内外影响力等要素,分品类、分梯次、分年度培育1批农业品牌精品。注重打造产品品牌,强化市场体系建设。“把市场挺在前面”是广东现代农业实现跨越式发展的成功经验之一,因此,各省市要借鉴广东打好产业、市场、科技、文化“四张牌”,推进农产品“12221”市场体系建设的经验做法,讲好特色农业品牌文化故事,唱响地域优质农产品品牌,着力构建地方特色农产品市场体系,着力破解农产品“丰产不丰收”的难题。

  2021年11月17日农业农村部印发的《关于拓展农业多种功能促进乡村产业高水平发展的指导意见》明白准确地提出,要推动乡村农文旅一体化发展,为加快农业现代化、推进乡村振兴提供有力支撑。设立文化功能性产业园是广东现代农业产业园建设的创新举措,通过挖掘传统农耕文化的时代价值,讲好岭南荔枝文化故事,使荔枝佳果火爆全国、畅销全球,销售价格屡创新高,成为广大荔农的“幸福果”“摇钱树”,正是文化赋能广东水果产业的生动实践。促进农耕文化与农业、农村的融合发展、重塑农耕文化的美学价值,业已成为研究者的关注焦点,发展休闲农业园区也已变成全球农业发展的新趋势。因此,各地要充分挖掘地域特色和传统农业文化的价值功能,促进现代农业的高质量发展。

  世界各国研究者和政策制定者都高度关注农业的绿色、可持续增长。绿色化程度成为中国农业产业高水平质量的发展评价指标体系(绿色化、优质化、特色化、品牌化4个维度)的关键指标。

  要发挥现代农业产业园在产地环境治理、生产的全部过程控制、产品质量提升、市场营销服务等方面的引领作用,加快物联网、大数据、智能装备等在园区的应用,提升智能化、数字化、网络化水平。鉴于各省市在创建现代农业产业园方面存在一二三产业融合度不高、对区域经济发展带动作用不明显、园区建设考核与验收标准脱离实际等问题的实际,建议各级政府要完善现代农业产业园评价体系,注重提高产业绿色化程度、产业融合化程度、联农带农效果等评价指标的权重。(作者:杨生发)返回搜狐,查看更加多


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